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漓江管理体制改革结束了多头执法乱象
 
发布时间:2018-07-16     

来源:桂林日报

 

    早上8点,清晨的漓江格外美丽,不少市民和游客沿着江边晨练。

    在离解放桥不远的二号码头,桂林漓江风景名胜区综合执法支队执法船上,执法支队副支队长黄雪林和海事、公安、相关城区城管部门的执法人员集合,分别乘坐快艇驶上江面,开始了一天漓江城市段照相排筏专项整治工作。

    “我们综合执法支队主要负责漓江风景名胜区综合执法监管工作,此次整治是联合相关部门对漓江干流城市段55张定点照相排筏开展专项整治,规范漓江干流城市段旅游秩序,消除安全隐患。”黄雪林说,像这样联合执法如今已成常态。

    桂林漓江风景名胜区全域面积1159.4平方公里,涉及5县5城区27个乡(镇、街道)140个村(居)委,居住人口29.13万人。管辖范围之广,涉及利益之多,可想而知。据不完全统计,曾经多达20多个部门对漓江“齐抓共管”,“九龙治水”让漓江管理常常陷入僵局。

    2013年初,市委提出了“统一管理、统一经营、统筹各方利益”的改革思路,深入推进漓江管理体制机制改革创新。2015年4月,漓江风景名胜区工委、管委会正式挂牌成立,漓江有了正式的“新管家”。随着相关委托执法文书签订,结束了多头执法乱象,漓江管理迎来新时代。

    执法快艇很快驶到二江口水域,黄雪林发现有排筏未按审批要求违规经营,“靠上去,看看什么情况”,快艇迅速靠近排筏。“你好,我们是漓江联合执法队员,之前已经向你们发了通知要按要求经营,你存在违规行为,请你靠岸接受处理。”排筏业主一听情绪马上激动起来,不断挥舞着撑杆不让快艇靠近,排筏摇晃起来。黄雪林立即劝说排筏业主不要激动,待安全靠岸以后再做处理。一番好言相劝,排筏业主将排筏安全靠岸,接受处理。

    黄雪林说,今年以来,支队联合相关部门开展了各类整治行动130余次。在整治行动中,有时会遇到违法违规当事人不理智的行为,面对这种情况,他们首先就要保证游客安全,不能出安全事故,在耐心做好当事人思想工作后再依法处置。“我们参与其中才知道,漓江保护的背后花了多大努力,市委、市政府下了怎样的决心,各项改革冲破了多少阻碍和困难,才取得如今的成果。”

    这两年,我市又通过深化改革,狠抓执法机制创新,启动了漓江综合执法、长效保洁等制度改革,建设了漓江保护管理执法监管责任网格化、综合执法联动协同化、执法监管信息化、执法保护制度化的“四化”执法保护长效管理机制,明确了市、县(区)、乡镇、村(居)委网络化监管执法责任,构建了“四化”、打“四乱”的综合执法体系。

    黄雪林一行继续在江上巡查整治,江面波光粼粼,两岸风景怡人,他若有所思地说道:“漓江那么美,保护好母亲河,守护漓江的绿水青山和生态环境,我们义不容辞,这也是我们桂林人的责任和义务。”


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